En el marco de la guerra del pacífico, un 4 de abril de
1884, Chile impuso a Bolivia la firma de una tregua bajo la amenaza constante
de continuar la guerra hacia interior de su territorio. Sin embargo, los
representantes bolivianos Belisario Salinas y Belisario Boeto dejaron expresa
constancia que Bolivia nunca se resignaría a carecer de un acceso soberano al
mar.
Suscribieron un pacto de tregua, y no un tratado definitivo
de paz, que mantenía el dominio de Chile sobre el Litoral Boliviano, bajo la
lógica de que Chile otorgaría a Bolivia un acceso soberano al mar, una vez que
se definiera la situación de Tacna y Arica y Chile pudiera disponer de los
territorios sometidos a su soberanía.
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