Por: Fernando Augusto Deheza Zambrana / Extracto de su blog: bolivianumismatica.blogspot.com
Después del período de gobierno iniciado en 1960 que fuera presidido por el
ganador de las elecciones Víctor Paz Estenssoro se produce una secuencia de
dramáticos acontecimientos que por la inestabilidad política y discrecionalidad
en el manejo de la economía y finanzas públicas originadas en la gestión de
gobiernos ineficientes, breves y la mayoría autoritarios, desemboca en la
HIPERINFLACIÓN más grande de la historia. Dicha secuencia puede resumirse en
los siguientes acontecimientos:
Año de 1964 golpe de estado de René Barrientos Ortuño a Víctor Paz Estenssoro
que pretendía consolidar un tercer período de gobierno.
Año de 1966 Elección y Gobierno de René Barrientos Ortuño que concluye con el
dramático fallecimiento de este en abril de 1969 dejando como sucesor
constitucional al vicepresidente Luis Adolfo Siles Salinas
Año de 1969 Golpe de estado del General Alfredo Ovando Candia a Luis Adolfo
Siles Salinas y breve gobierno de Ovando.
Año de 1970 Renuncia de Alfredo Ovando Candia y tras acciones de control
militar toma del gobierno por el General Juan José Torres Gonzáles.
Año de 1971 Golpe de Estado del entonces Coronel Hugo Bánzer Suárez a Juan José
Tórrez Gonzáles y gobierno de Bánzer hasta su derrocamiento en 1978 por su ex
ministro de interior General Juan Pereda Asbún cuyo período de gobierno fue muy
breve.
Año de 1978 Golpe de estado del General David Padilla Arancibia al General Juan
Pereda Asbún.
Año de 1979 Entrega del gobierno por parte del General David Padilla Arancibia
al presidente constitucional interino Walter Guevara Arce quien gobierna por
menos de tres meses.
Año de 1979 Golpe de Estado del Coronel Alberto Natusch Busch al presidente
Walter Guevara Arce con una permanencia en el gobierno de solo seis días.
Año de 1979 Gobierno constitucional interino de Lidia Gueiler Tejada que a
pesar de fuertes presiones del mando militar consigue llamar a elecciones en
1980 con el triunfo relativo pero no suficiente de Hernán Siles Suazo quedando
la elección definitiva en manos del congreso.
Año de 1980 Golpe del General Luis García Meza Tejada a la presidenta Lidia
Gueiler Tejada y gobierno de este hasta la crisis de 1981.
Año de 1981 Gobierno de la junta Militar Torrelio - Bernal - Pammo y gobierno
del General Celso Torrelio Villa hasta 1982 donde se inicia la etapa dramática
de la HIPERINFLACIÓN.
Año de 1982 Designación y Gobierno del General Guido Vildoso Calderón por
decisión de las FF.AA. hasta su entrega al Presidente Constitucional de la
república Hernán Siles Suazo en octubre de 1982.
Año de 1982 Gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo desde el mes de octubre hasta
julio de 1985 fecha de convocatoria a elecciones anticipadas.
LA CRONOLOGÍA DE EMISIÓN DE BILLETES Y CHEQUES DE GERENCIA EN ESTE PERÍODO
RESULTA UN POCO CONFUSA POR EL CRUCE DE FECHAS, AUTORIDADES Y VALORES
NOMINALES. PARA ACLARARLA SE DETALLAN A CONTINUACIÓN, DE MANERA SECUENCIAL, LOS
HECHOS DESTACABLES:
Año 1981 en gobierno de Luis García Meza Decreto de Emisión de billetes de 500
pesos bolivianos firmados y circulados recién en los años de 1982 y 1983.
Año de 1982 (25 de junio) en el gobierno de Celso Torrelio Villa Decreto de
emisión de billetes de corte 1.000 pesos bolivianos firmados y circulados en
los años de 1982 a 1984. (28 de julio) en el gobierno del General Guido Vildoso
Calderón Decreto de Emisión de los primeros Cheques de Gerencia de valor
nominal 5.000 y 10.000 pesos bolivianos firmados previamente en 1979 y
circulados entre 1982 y 1983.
Año de 1984 (10 de febrero) en el gobierno de Hernán Siles Suazo Decreto de
emisión de billetes de 5.000 y 10.000 pesos bolivianos firmados y circulados el
mismo año. (5 de junio) decreto de emisión de los cortes de 50.000 y 100.000
firmados y circulados el mismo año de 1984. (4, 7 y 18 de junio) sin Decreto,
emisión y firma de Cheques de Gerencia de Santa Cruz y La Paz en cortes de
50.000, 100.000, 500.000 y 1.000.000 circulados en todo el país por menos de un
mes del mismo año. (Mismo 5 de junio) Decreto de emisión de Cheques de Gerencia
valores de 10.000, 20.000 y 50.000 (Jeffries) firmados y circulados en dos
tandas el mismo año de 1984. (Mismo 5 de junio, mismo Decreto) emisión firma y
circulación de Cheques de Gerencia de valor nominal 100.000 y 500.000 (edición
brasilera)
Año de 1985 (8 de marzo) Decreto para ampliar el alcance del Decreto anterior
autorizando la emisión de Cheques de Gerencia de valores nominales 1.000.000,
5.000.000 y 10.000.00 de pesos bolivianos en tres ediciones secuenciales:
Edición brasilera valores de 1, 5 y 10 millones; Edición alemana valores de 5 y
10 millones con marca de verificación en forma de U; edición argentina valores
de 1, 5 y 10 millones; todos emitidos, firmados y circulados en 1985.
El Billete de 500 bolivianos fue emitido mediante Decreto Supremo de 1º. De
mayo de 1981 durante el gobierno del General Luis García Meza Tejada Se
encomendó su impresión a la casa proveedora de material fiduciario de EE.UU
“American Bank Note Company” en las Series “A” y ”Z” con dos configuraciones de
firmas: (PAZ CARDOZO–RUIZ BALLIVIÁN) y (PAZ CARDOZO–VIZCARRA CRUZ); y la casa
británica “Thomas de la Rue and Company Limited ” en las Series “B”, “C” y “Z”
con una sola configuración de firmas: (ROSSEL MALDONADO–MÜLLER COSTAS) y tres
puntos de inflexión (puntos de cambio de configuración).
El billete de 1.000 pesos bolivianos fue emitido mediante Decreto Supremo 19023
de 25 de junio de 1982 durante el gobierno del General Celso Torrelio Villa. Se
encomendó su impresión a la casa proveedora de material fiduciario británica
“Thomas de la Rue and Company Limited ” y consta de las Series (A1 – Z1); (A2 –
Z2); (A3 – Z3); (A4 – Z4); (A5 – Z5); (A6 – Z6); (A7 – Z7 - Z7); (A8 – Z8) y
(A9 – Z9) con identificadores de serie alfanuméricos (letra mayúscula + número)
y números de seis dígitos; además de dos series de reemplazo; ZY y ZZ, con
identificadores de serie alfabéticos (solo letras) y números de seis dígitos.
El grupo presenta dos configuraciones de firmas (PAZ CARDOZO – VIZCARRA CRUZ) y
(ROSSEL MALDONADO – ZALLES BARRIGA) además de un punto de inflexión.
El Billete de 5.000 bolivianos fue emitido junto con el de 10.000 mediante
Decreto Supremo No. 20029 de 10 de febrero de 1984 durante el gobierno de
Hernán Siles Suazo. Se encomendó su impresión a la casa proveedora de material
fiduciario alemana BUNDESDRUKEREI (Oficina Federal de Impresión). Presenta la
Serie “A” con dos configuraciones de firmas: (ROSSEL MALDONADO – PRADO
GUACHALLA) y (ROSSEL MALDONADO - CARDOZO ARELLANO); y la Serie ”Z”, de
reemplazo, con las mismas configuraciones. Registra un solo punto de inflexión.
El Billete de 10.000 bolivianos fue emitido junto con el de 5.000 mediante
Decreto Supremo No. 20029 de 10 de febrero de 1984 durante el gobierno de
Hernán Siles Suazo. Se encomendó su impresión a la casa proveedora de material
fiduciario alemana BUNDESDRUKEREI (Oficina Federal de Impresión) presentando la
Serie “A” con una sola configuración de firmas: (ROSSEL MALDONADO – PRADO
GUACHALLA) y la Serie ”Z”, de reemplazo, con la misma configuración.
El Billete de 50.000 bolivianos fue emitido junto con el de 100.000 mediante
Decreto Supremo No. 20273 de 5 de junio de 1984 durante el gobierno de Hernán
Siles Suazo. Se encomendó su impresión a la casa proveedora de material
fiduciario británica “Thomas de la Rue and Company Limited” presentando la Serie
“A” con dos configuraciones de firmas: (ROSSEL MALDONADO – PRADO GUACHALLA) y
(ROSSEL MALDONADO - CARDOZO ARELLANO); y la Serie ”Z” con las mismas
configuraciones. Registra un solo punto de inflexión.
El Billete de 100.000 bolivianos fue emitido junto con el de 50.000 mediante
Decreto Supremo No. 20273 de 5 de junio de 1984 durante el gobierno de Hernán
Siles Suazo. Se encomendó su impresión a la casa proveedora de material
fiduciario británica “Thomas de la Rue and Company Limited” presentando las Series
“A” y “B” con dos configuraciones de firmas: (ROSSEL MALDONADO – PRADO
GUACHALLA) y (ROSSEL MALDONADO - CARDOZO ARELLANO); así como la Serie Z, de
reemplazo, con la primera configuración. Registra un solo punto de inflexión
sobre la misma Serie “A”.
CHEQUES DE GERENCIA
Son documentos bancarios de pago que se emitieron en forma provisional para
cubrir la falta de circulante en una etapa crítica de la economía nacional
entre los años de 1982 y 1985, en primera instancia, con plazos de uso
restringidos, y luego con facilidades de curso normal.
Los primeros Cheques de Gerencia fueron emitidos mediante Decreto Supremo No.
19078 de fecha 28 de julio de 1982 durante el gobierno del General Guido
Vildoso Calderón. En su parte resolutiva este Decreto autoriza al Banco Central
la emisión de cheques de gerencia al portador transmisibles por simple
tradición y válidos para el pago de transacciones públicas y privadas en cortes
de 5.000, 10.000, 20.000 y 50.000 pesos bolivianos, validando al mismo tiempo
el nuevo tipo de documento bancario en el Código de Comercio.
Cheques de gerencia de 5.000 y 10.000 pesos bolivianos fueron emitidos al
amparo de este instrumento legal en material probablemente existente en bóvedas
porque ambos se encuentran firmados por MILTON PAZ CARDOZO como Gerente General
y MIGUEL FABBRY COHN como Presidente del Banco Central, titulares de dichas
funciones en los años de 1978 y 1979, cuando en 1982 correspondían a Milton Paz
Cardozo y Luis Viscarra Cruz Respectivamente.
Con la configuración de firmas citada circulan ambos valores en dos variedades:
con talón y sin talón. En catálogo se identifica bajo código propio una
variedad adicional sin firmas.
Cheques de Gerencia Emisión Santa Cruz y La Paz fueron puestos en circulación
sin disposición legal de autorización específica conocida, con carácter
provisional y propósito similar al de los anteriores, en cantidad muy pequeña y
con tiempo de circulación en las diferentes ciudades del País inferior a un
mes. Son piezas muy raras con algunas firmas sin identificar; impresos todos en
formatos corrientes de cheques Serie D – 80 y marcando como fechas de emisión 4
y 7 de junio de 1984 los de Santa Cruz y 18 de junio de 1984 los de La Paz. Se
registran en catálogo bajo código propio cheques de ambos valores nominales sin
firma.
Cheques de Gerencia de 10.000, 20.000 y 50.000 pesos bolivianos fueron emitidos
durante el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo en una Primera Emisión con
Decreto Supremo No. 20272 de 5 de junio de 1984 como una ampliación del
artículo 7º. Del Decreto Supremo No. 06161 del 13 de julio de 1982 denominado
Ley Monetaria autorizando los cortes indicados así como la licitación para la
compra del material correspondiente.
Los cheques en sus tres denominaciones fueron impresos por la casa JEFFRIES
BANKNOTE COMPANY de los EE.UU con el logotipo del Banco Central en el anverso y
las instrucciones de uso y validez en el reverso. Presentan las tres
denominaciones con una única Serie A y una también única configuración de
firmas (ROSSEL MALDONADO - PRADO GUACHALLA). Como rasgo de interés numismático
se conocen cinco o más variedades de coloración de fondo de la casilla de
denominación variables entre amarillo y rosado.
Cheques de gerencia de 10.000 y 20.000 pesos bolivianos con color diferente e
impresos por la misma casa JEFFRIES BANKNOTE COMPANY de los EE.UU fueron
puestos en circulación como una Segunda Emisión amparada por el Decreto Supremo
No. 20272 de 5 de junio de 1984 inmediatamente después de la anterior, sin la
restricción de 90 días de validez impresa en el reverso presentando los dos
valores nominales una única Serie A y una también única configuración de firmas
(ROSSEL MALDONADO - PRADO GUACHALLA)
Cheques de Gerencia de 100.000 y 500.000 pesos bolivianos fueron emitidos
durante el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo al amparo del mismo Decreto
Supremo No. 20272 de 5 de junio de 1984 encargando su impresión a la CASA DA
MOEDA DO BRASIL; ambos con una sola Serie A y la también una única
configuración de firmas (CASTRO ZUBIETA – CARDOZO ARELLANO).
El de denominación 100.000 pesos bolivianos registra lugar de emisión en La Paz
y fecha de emisión en 21 de diciembre de 1984, con instrucciones de uso y
validez en el reverso.
El de denominación 500.000 pesos bolivianos no registra lugar ni fecha de
emisión y tampoco presenta instrucciones de uso y validez en el reverso.
Cheques de Gerencia de 1.000.000, 5.000.000 y 10.000.000 pesos bolivianos
fueron emitidos en el gobierno del Dr. Hernán Siles Suazo mediante Decreto
Supremo No. 20732 de 8 de marzo de 1985 que amplía los alcances del Decreto Supremo
No. 20272 y que autoriza al Banco Central de Bolivia la puesta en circulación
de cheques especiales de caja o gerencia al portador por valores impresos de
1.000.000, 5.000.000 y 10.000.000 de pesos bolivianos garantizando su validez
plena hasta su retiro de circulación. Fueron encomendados a tres casas
impresoras: La CASA DA MOEDA DO BRASIL con las denominaciones de 1.000.000
Serie A; 5.000.000 Serie B; y 10.000.000 Serie B; la impresora alemana GIESECKE
& DEVRIENT los valores de 5.000.000 Serie A y 10.000.000 Serie A: y la CASA
DE MONEDA ARGENTINA las denominaciones de 1.000.000 Serie L, 5.000.000 Serie N
y 10.000.000 Serie M
Los cheques impresos por la CASA DA MOEDA DO BRASIL en el valor nominal de
1.000.000 conservan diseño similar al del cheque de 500.000 pesos bolivianos,
pero con instrucciones de uso en el reverso. Los de 5.000.000 y 10.000.000
tienen el mismo diseño que el de los impresos alemanes
Los cheques impresos por la CASA DE MONEDA DE ARGENTINA, conservan un color
parecido al de los anteriores en las tres denominaciones, pero poseen un diseño
diferente que incluye una especie de logotipo en el lado izquierdo del anverso
que puede ser de tres o más tamaños distintos como rasgo de diferenciación de
interés numismático.
CONCLUSIONES
Con el presente trabajo se incorpora a los precedentes un período complejo que
hasta hoy había quedado pendiente porque representa el paroxismo de la crisis
política, social y especialmente económica del País, con gobiernos la mayoría
autoritarios que manejaron discrecionalmente las finanzas públicas haciendo
complicado el trabajo de seguimiento e investigación histórica para identificar
situaciones y personajes protagonistas del desenvolvimiento de las
instituciones vinculadas a la emisión de moneda. Por eso resulto interesante
desenredar la madeja y tratar de mostrar con alguna claridad la ensalada de
emisiones de billetes y cheques de gerencia en el período de inflación
comprendido entre 1980 y 1985 dentro de una contextualización histórica breve y
en lo posible esclarecedora.
Se agradece profundamente la colaboración del Doctor Gróver Caba Gutiérrez que
con la generosidad que lo caracteriza proporcionó información valiosa e
imágenes de piezas irreemplazables de su notable colección.
El mismo agradecimiento para el Doctor Ernesto Hinojosa Ledezma poseedor de
otra importante colección por su alentadora disposición a cooperar con
información inédita e imágenes de destacadas piezas de su propiedad.
Se citan como referencias bibliográficas las Memorias del Banco Central de
Bolivia y la Superintendencia de Bancos; el documento titulado "Historia
de la Regulación y Supervisión financiera de Bolivia Tomos I y II de la ASFI;
El libro "Historia de Bolivia" de Carlos D. Mesa Gisbert; el
documento del Banco Central de Bolivia " Monedas, Monedas Conmemorativas,
Medallas y Billetes de Bolivia"; el "Catálogo Estándar de Papel
Moneda" editado por George S. Cuhaj y la Carta Preliminar de Firmas de
Bolivia.
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